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內蒙古全力推進我國北方重要生態安全屏障建設 努力在祖國北疆構筑起萬里綠色長城

內蒙古全力推進我國北方重要生態安全屏障建設 努力在祖國北疆構筑起萬里綠色長城

  • 訪談時間:2019年07月03日 15:00
  • 嘉賓:自治區發展和改革委員會副主任:王金豹
  • 摘要:

    內蒙古全力推進我國北方重要的生態安全屏障建設,努力在祖國北疆構筑起萬里綠色長城,取得了顯著成效。

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  • [主持人] 各位網友,大家好!歡迎收看本期自治區人民政府網在線訪談欄目。今天我們邀請到的嘉賓是自治區發展改革委副主任王金豹同志,他將就我區全力推進我國北方重要的生態安全屏障建設,努力在祖國北疆構筑起萬里綠色長城取得的顯著成效,給大家進行詳細介紹。王主任,歡迎您![2019-07-03 15:01:04]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹] 主持人好,各位網友大家好。[2019-07-03 15:02:22]

    [主持人] 王主任,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把生態文明建設擺在治國理政的突出位置。習近平總書記對我區生態文明建設提出了哪些要求呢?[2019-07-03 15:03:47]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]      習近平總書記高度關注內蒙古的生態文明建設。2014年考察我區時明確指出,內蒙古的生態狀況如何,不僅關系內蒙古各族群眾生存和發展,也關系華北、東北、西北乃至全國的生態安全,叮囑我們要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障。
      2018年在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時再次指出,把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障,這是立足全國發展大局確立的戰略定位,也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任,要求我們在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。
      今年在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時進一步指出,內蒙古要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展的高質量發展新路子,保護和修復生態環境,打好污染防治攻堅戰,希望我們“守護好祖國北疆這道亮麗風景線”。總書記多次強調內蒙古生態文明建設,因為內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區,有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態,是一個長期形成的綜合性生態系統,也是生態系統非常脆弱和敏感的地區,生態環境狀況直接關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。加強生態文明建設對內蒙古來講,任務更重、責任更大、要求更高。 [2019-07-03 15:07:06]

    [主持人] 王主任,請您給我們介紹一下自治區如何貫徹落實總書記重要講話精神,在推進我國北方重要生態安全屏障建設,在祖國北疆構筑起萬里綠色長城方面,提出了哪些思路,采取了哪些舉措。[2019-07-03 15:08:34]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]   自治區黨委、政府始終牢記習近平總書記殷切囑托,切實增強責任感、使命感,準確把握內蒙古在國家生態安全大局中的戰略地位,著力推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。自治區黨委提出,綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力;強調要守住生態底線,堅持美麗與發展雙贏,正確處理經濟發展與生態環境保護的關系,決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長;以綠色化為引領,加快經濟轉型升級,優化區域發展布局,筑牢我國北方重要的生態安全屏障。為統籌我國北方重要生態安全屏障構建工作,自治區成立了生態文明建設委員會。
      在2015年就已出臺了自治區《關于加快推進生態文明建設的實施意見》。全區上下通過實施自然生態系統保護與建設,加強環境突出問題治理,著力產業綠色發展,積極推進生態文明制度建設和改革,大力培育生態文化,內蒙古生態狀況實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變。
    [2019-07-03 15:13:13]

    [主持人] 王主任,據我們了解,自治區始終把生態系統保護修復作為最大的基礎建設來抓,工作成效十分突出,請您給我們介紹一下具體情況。[2019-07-03 15:14:16]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹] 自治區黨委、政府遵循生態系統內在的機理和規律,統籌山水林田湖草沙綜合治理,把保護草原、森林作為生態系統保護的首要任務。精心組織實施京津風沙源治理、“三北”防護林建設、天然林資源保護、退耕還林還草、退牧還草、水土保持等重點工程,全區每年完成營造林1290萬畝以上、種草3000萬畝以上、水土流失治理面積924萬畝以上。落實草原生態保護補助獎勵政策,將10.2億畝可利用草原全部納入保護范圍,禁牧休牧4.05億畝、草畜平衡6.15億畝。經治理,我區森林面積、蓄積量實現了“雙增長”,同全區第七次森林資源清查(2013年)結果比較,森林面積凈增1905萬畝,森林蓄積量凈增1.82億立方米,森林覆蓋率提高1.07個百分點;荒漠化和沙化土地面積實現了“雙減少”,較較第四次荒漠化和沙化土地監測(2009年)分別減少625萬畝和515萬畝;草原植被蓋度達到44%,比“十一五”末提高7個百分點,已接近上世紀80年代中期最好水平。 [2019-07-03 15:18:35]

    [主持人] 王主任,解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急,請您介紹一下我區在治理環境突出問題方面的情況。 [2019-07-03 15:19:11]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹] 我區堅決貫徹落實最嚴格的環境保護制度,把加強環境保護作為重大政治責任和重大戰略任務,堅持源頭預防、全過程管控和高效治理。自治區制定了《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》,也是全國首個以省級黨委、政府名義下發的關于環境保護工作職責分工的文件,要求各地落實好“黨政同責、一崗雙責”。印發了自治區《全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,扎實推進大氣、水、土壤污染防治。重拳出擊,以零容忍的態度嚴厲打擊各類破壞生態、污染環境的違法行為。2018年,全區空氣質量優良天數比例為83.6%,PM2.5平均濃度同比下降9.7%(剔除沙塵天氣影響);地表水考核斷面優良水體比例為53.8%,劣V類水體斷面比例為3.8%;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別較2015年下降15%、10%、5.6%、10.7%。呼倫湖面積增加,岱海水位下降趨勢減緩,烏梁素海流域修復工程列入國家第三批山水林田湖草生態保護修復試點項目。全區環境狀況持續改善,使得內蒙古的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新,廣大人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。 [2019-07-03 15:24:36]

    [主持人] 王主任,綠色發展是生態文明建設的必然要求和重要舉措,請您給大家講一講我區是如何推動產業綠色發展的。[2019-07-03 15:25:09]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]     綠色發展是改善生態環境質量、破解資源環境約束、推動形成人與自然和諧發展新格局的治本之策。我區著力優化產業結構,深入推進供給側結構性改革,加快化解過剩和淘汰落后產能,“十三五”以來累計退出煤炭產能2250萬噸,淘汰鋼鐵產能346萬噸,提前兩年完成國家下達的“十三五”煤炭、鋼鐵去產能任務;取締“地條鋼”243萬噸,關停淘汰落后火電機組15.4萬千瓦。
      加快發展壯大新動能,制定出臺自治區《新興產業高質量發展實施方案(2018-2020年)》,組織實施培育新興產業三年行動計劃,支持了一批新興產業集群項目,高新技術產業、非煤產業加快發展,制造業對工業增加值的貢獻率不斷提高,稀土轉化率達到80.6%,稀土化合物產能、云計算服務器能力居全國第一。
      積極推動傳統產業轉型升級,傳統產業競爭力不斷增強,煤炭、甲醇、電石、農畜產品轉化率分別達到38.4%、41%、60%、58%,煤電一體化比重達到90%以上。全區產業結構持續優化,三次產業結構從2015年的9 : 51 : 40演進為2018年的10.1 : 39.4 : 50.5。大力推動綠色循環低碳發展,實施農業生產控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四進四控”,開展地膜回收、秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用整縣推進行動。積極開展工業綠色示范創建,國家級和自治區級綠色工廠達到50家、綠色園區10個、綠色產品20個、綠色供應鏈3個。
      大力發展綠色建筑,“十三五”前三年累計新建綠色建筑2653項、3066萬平方米,實施既有居住建筑節能改造1187萬平方米。積極推進多式聯運、甩掛運輸等先進運輸組織方式,實施國家多式聯運示范工程2項,3家企業列為國家級甩掛運輸試點,開通甩掛運輸線路近20條,涉及區內和周邊七個省區市;開展無車承運人試點工作。
      推動循環經濟發展,制定了《推進園區循環化改造行動指南》,園區循環化改造、“城市礦產”示范基地建設和生活垃圾分類試點取得積極進展。組織開展京蒙、包頭-深圳跨區域碳排放權交易試點,積極推進全國碳交易建設基礎工作,持續推進呼倫貝爾市、烏海市低碳城市,呼和浩特市氣候適應型城市,赤峰紅山經濟開發區、鄂托克經濟開發區和烏海經濟開發區國家低碳工業園區等低碳示范試點建設。 [2019-07-03 15:31:36]

    [主持人] 王主任,習近平總書記要求我區大膽先行先試,積極探索建立可持續的生態環境保護制度。請問我區在生態文明制度建設方面取得了哪些成效?[2019-07-03 15:32:19]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]

    按照習近平總書記要求,我區積極探索加快生態文明制度建設。2014年,我區先于國家出臺了《關于加快生態文明制度建設和改革的意見》,全面啟動93項改革任務。習近平總書記囑托我區先行先試的三項改革全面推進,走在全國前列,出臺了《自然資源資產實物量變動表編制工作方案》,完成了全區土地、林木、草原、水和礦產等資源實物量變動表編制工作,基本反映了我區主要資源的存量、質量及增減變化情況;制定了《領導干部自然資源資產離任審計操作指引》,初步形成了土地、草原、森林、水、礦產、水環境、土壤環境、大氣環境等方面可推廣、可復制的工作思路及做法;印發了《內蒙古自治區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對相關責任人嚴肅問責。

    同時,在國土空間管制、生態紅線劃定、國有林區林場改革、生態環境保護等制度建設方面取得積極進展。制定了《關于自治區主體功能區規劃的實施意見》,開展 “多規合一”改革試點。將43個旗縣(市區)和9個鄉鎮(蘇木)、77%的國土面積劃分為重點生態功能區。印發了《國家重點生態功能區產業準入負面清單》。編制完成《內蒙古自治區生態保護紅線劃定方案(送審稿)》,擬劃定生態保護紅線面積60.79萬平方公里,占全區國土面積的51.39%。國有林區改革走在全國前面,全面停止天然林商業性采伐,森工企業辦社會工作全面剝離;國有林場改革任務基本完成。自治區制定出臺了《生態文明建設目標評價考核辦法》、《生態文明建設目標考核體系》《綠色發展指標體系》、《全面推進河長制工作方案》、《實施湖長制工作方案》、《生態環境損害賠償制度改革實施方案》等一系列政策文件。系統完整和相對完善的生態文明制度體系正在逐步建立起來。[2019-07-03 15:37:49]

    [主持人] 王主任,構筑我國北方重要的生態安全屏障,需要全社會的共同努力。請問我區在提高全民生態文明意識,推進形成崇尚生態文明、建設生態文明的良好社會氛圍方面有哪些舉措呢?[2019-07-03 15:38:31]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]     按照習近平總書記“要加強生態文明宣傳教育,營造愛護生態環境的良好風氣”的要求,我區緊緊圍繞建設綠色內蒙古,深入開展了“世界環境日”、“世界水日”、節能宣傳周等生態文明宣傳教育活動。自治區黨委、政府確定每年7月第一周為“生態文明建設宣傳活動周”,大力宣傳黨的十八大以來中央和自治區推進生態文明建設的決策部署、重大舉措、主要成效、先進典型,普及資源環境國情、法律法規、科學知識,倡導綠色生產生活方式,引導和培養公民生態文明意識。并開展了宣傳教育進機關、進農村牧區、進社區、進企業、進學校、進家庭“六進”活動。 2016年至2018年,自治區已成功舉辦了三屆生態文明建設宣傳活動周,全社會共同參與生態文明建設的氛圍愈發濃厚。今年7月1日至5日,我區將舉辦第四屆生態文明建設宣傳活動周。通過宣傳,努力使“生態優先、綠色發展”的理念更加深入人心,進一步增加我區廣大人民群眾建設生態文明的意識。 [2019-07-03 15:43:51]

    [主持人] 當前,我區生態文明建設工作正處在關鍵期、攻堅期、窗口期,走到了“進則全勝、不進則退”的歷史關頭,任務更加艱巨而繁重。在接下來的一段時期內,我區的工作思路和奮斗目標是什么呢?[2019-07-03 15:44:26]

    [自治區發展和改革委員會副主任 王金豹]     在接下來的工作中,我區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設重要講話精神,扎實學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照自治區黨委、政府統一工作部署,推進落實自治區《關于加快推進生態文明建設的實施意見》、《關于加快生態文明制度建設和改革的意見》和《關于貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子的決定》,始終保持加強生態文明建設的戰略定力,堅持生態優先、綠色發展,堅持遵循規律、科學施策,堅持聚焦問題、注重實效,堅持制度創新、依法治理,堅持集中攻堅、久久為功,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,扎實推進生態環境治理體系和治理能力現代化,積極開展國家生態文明實驗區創建,確保到2025年全區生態環境質量明顯改善,到2035年實現根本好轉,全力把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障,在祖國北疆構筑起萬里綠色長城,全力守護好祖國北疆這道亮麗的風景線。 [2019-07-03 15:48:46]

    [主持人] 好的,非常感謝王主任的耐心解答,也感謝網民朋友們的收看,本期訪談到此結束,下期節目再見。 [2019-07-03 15:49:15]

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