內蒙古自治區深化“放管服”改革工作新聞發布會
發布日期:2019-11-05
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    20191011日,自治區政府新聞辦召開內蒙古自治區深化“放管服”改革工作新聞發布會。自治區人民政府副秘書長楊利民介紹了有關情況。自治區自然資源廳副廳長王杰、自治區住房城鄉建設廳副廳長揭新民、自治區政務服務局局長鮑建中、自治區市場監督管理局副巡視員彭萬臻出席發布會并回答了記者提問。

 

內蒙古自治區深化“放管服”改革工作

新聞發布會發布詞

 

自治區人民政府副秘書長  楊利民

 

“放管服”改革是具有標志性、關鍵性、引領性的重大改革。習近平總書記明確要求,“要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式、增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府”。李克強總理連續5年召開全國電視電話會議對“放管服”改革工作進行專門部署。自治區黨委、政府非常重視“放管服”改革工作,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒,自治區黨委副書記、自治區主席布小林多次作出批示指示。經過幾年努力,我區“放管服”改革不斷深化,取得了積極成效。目前,全區市場主體從改革前的平均每天新登記注冊732戶發展到現在的每天1030戶,增長40.71%;每千人企業數量從56戶發展到目前的80.96戶,增長44.57%。特別是民營企業等各類非公有制市場主體呈現快速發展勢頭,目前已超199.83萬戶,占全區市場主體總數的97.41%以上。

一、主要工作情況

(一)堅持高位推進,體制機制不斷完善。“放管服”改革涉及方方面面的工作,自治區人民政府把理順關系、健全機制、完善制度作為改革的先手棋,該整合的整合,該理順的理順,確保改革的順暢、高效、有力。

一是突出抓工作體系。及時成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組,各盟市也相應調整建立了專門小組,進一步理順了全區上下工作機制。同時,以本次機構改革為契機,將機構編制資源向“放管服”改革作傾斜,自治區、盟市、旗縣(市、區)三級均新組建了政務服務局,牽頭負責“放管服”改革。

二是突出抓政策支撐。著力增強改革的計劃性、系統性和整體性。僅2019年自治區各部門就先后印發《市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》等80多項政策措施和配套文件,為改革提供了堅實的政策支撐。

三是突出抓跟蹤問效。對全區“放管服”改革落實情況持續督查,逐步建立完善企業和群眾評判改革成效的工作機制。2019年,在不增加基層負擔的基礎上,專題對深化“放管服”改革等工作進行了4次抽查暗訪,推動各項改革措施落實到位。

(二)堅持目標導向,審批服務不斷改進。進一步解放思想,著力解決企業和群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,從過去拼土地、拼資源、拼政策升級為拼綜合政策環境,通過深化“放管服”改革優化營商環境提升地區競爭力,在產業配套、物流聚集、人才環境、政務環境、法治環境、人文環境等各個方面綜合施策。

一是打破“隱形門”,解決市場主體“進不來”問題。在簡化審批、規范標準、優化流程等方面齊發力、做實功,全面落實《市場準入負面清單》,認真落實公平競爭審查制度。同時,著力破解“準入不準營”難題,對106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革。實行“32證合一”,實現“一網申請、一窗受理、一次辦理”,申請材料平均壓減了15%,辦理時限平均縮短了30%。企業開辦時間壓縮至5個工作日內,對比國務院要求的8.5個工作日壓減3.5個工作日。全面取消企業名稱預核準,實施網上自主申報,企業登記實現全程電子化。大力推行簡易注銷改革,簡易注銷公告時間由45天縮短為20天。

二是打破“旋轉門”,解決審批流程“時間長”問題。工程建設項目審批制度改革通過實行聯合審圖、聯合驗收、告知承諾等新模式,并將氣、暖報裝等公共設施接入服務納入項目本體工程一并辦理,工程建設項目總審批時間由151個工作日壓縮至120個工作日。自治區投資項目在線審批監管平臺已橫向聯通16家部門,縱向貫通自治區、盟市、旗縣(市、區)三級2237個聯審部門,政府投資項目審批和企業投資項目核準時間由20個工作日壓縮到13個工作日。列入《工業產品生產許可證目錄》管理的產品,除危險化學品外的其他產品實行“先證后核”,常規發證的產品由法定60天壓縮至30天,17類產品審批程序得到簡化,審批時限壓減至9個工作日。積極推行容缺受理、在線審批、并聯審批、代辦制等創新措施,大大提高了審批效率。

三是打破“任意門”,解決行政權力“隨意化”問題。推動行政許可標準化,對自治區、盟市、旗縣(市、區)三級行政權力事項進行重新確認,調整公布自治區本級權責清單,編制盟市、旗縣級通用權責清單,制定出臺基礎清單編制地方標準,實現了行政權力“三級五同”(自治區、盟市、旗縣三級實現行政權力同名稱、同依據、同類型、同編碼、同流程),進一步消除了審批服務中的模糊條款、兜底條款,大幅壓減自由裁量權。自治區本級行政權力在由原來的7779項削減到現在3078項的基礎上,最近自治區政務服務局正在組織各部門開展新一輪壓減,已形成初步意見。

(三)堅持問題導向,監管實效不斷強化。從優化頂層設計入手,全面提升事中事后監管的規范性和有效性,從監管職責、懲戒問責、措施保障等方面逐項細化舉措,切實解決“重審批、輕監管”、事中事后監管機制不落地、監管剛性約束不強等問題,有效維護市場公平與秩序。

一是強化隨機監管,確保監管方式公正。把推廣隨機抽查作為加強事中事后監管的一項重大任務來抓,著力構建部門監管、企業自律和社會監督相結合的新型市場監管體系。全區各級市場監管部門2019年已開展“雙隨機”抽查任務2514批次,開展跨部門“雙隨機”抽查146批次。加快推進“互聯網+監管”系統建設,構建了全區統一的“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,建立了部門內部和部門間違法違規行為線索移轉機制,實現抽查檢查結果部門間互認。

二是深化信用監管,推動監管對象自律。大力推進社會信用體系建設,自治區社會信用信息平臺與自治區投資項目在線審批監管平臺、政府采購系統等實現全面對接,歸集企業信用信息117.43萬條,將5.68萬條嚴重失信“黑名單”信息推送到各聯合懲戒實施部門,在“信用內蒙古”網站專門設置了“聯合獎懲”板塊,對失信被執行人和重大稅收違法案件當事人的相關信息進行公示。68580戶企業被列入經營異常名錄,8247戶企業被列入嚴重違法失信企業名單,通過公示系統限制“老賴”3.3萬人次。

三是優化綜合監管,實現監管主體協同。加快推進跨部門、跨行業綜合執法,在城市管理、食品藥品、工商質監、公共衛生等10個領域持續開展綜合行政執法改革試點工作,試點地區執法機構大幅精簡,由1997支減少為830支,精簡比例達到58.4%。基層執法力量明顯增強,盟市、旗縣(市、區)兩級70%左右的執法力量下沉至蘇木鄉鎮(街道),實現執法隊伍全覆蓋,有效解決多頭執法、重復執法問題。

(四)堅持需求導向,政務服務水平不斷提升。把“互聯網+政務服務”作為深化“放管服”改革的關鍵環節,以企業和群眾是否贏得更多“獲得感”為目標,創新政府服務,著力搭建線上線下相融合的政務服務模式,使公共服務更加精準化、人性化、智能化。

一是線上,著力搭建“一網通辦”總門戶,從“分散入口”向“統一平臺”轉變。以企業、群眾辦事線上“一次登錄、全網通辦”和線下“只進一扇門、最多跑一次”為目標,持續開展業務流程再造,大力推廣綜合窗口等便企便民服務新模式,自治區政務服務局采取集中辦公等方式,加快推進自治區一體化在線政務服務平臺建設,自治區本級33個部門的845項政務服務事項實現網上辦理,網上可辦率由2019年年初的32%提高到目前的88%;初步建成全區統一事項庫、統一身份認證、電子印章系統,梳理全區政務服務事項2514項,電子證照296類,匯聚數據2020萬余條,向國家推送信息1990萬余條,自治區本級13個部門的22個政務服務業務系統完成統一身份認證對接,實現單點登錄、多點互認。自治區政務服務門戶網站改版運行,政務服務APP“蒙速辦”已接入社保、醫保查詢等38項應用服務,有效提升了政務服務普惠化、智慧化、便捷化水平。

二是線下,著力構建“一窗通辦”總平臺,從“找部門”向“找政府”轉變。自9月中旬開始,自治區本級30個部門陸續入駐自治區政務服務大廳,實行行政審批事項集中辦理。盟市、旗縣(市、區)兩級政務服務大廳推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式,基本實現“一窗通辦”,并將服務鏈條延伸到蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區),四級政務服務體系基本建成。不動產登記管理體制進一步理順,97%的地區一般登記時間壓縮至12個工作日內,所有地區抵押登記辦理時間壓縮至5個工作日內。全區已經有18個地區推出網頁版、微信版、自助終端版等不動產登記網上申請平臺,實現了網上申請、預約、微信預約、查詢辦理進度、登記信息等多項“互聯網+不動產登記”服務。

二、下一步重點工作

“放管服”改革絕非一朝一夕之功,越到后面越是難啃得硬骨頭,需要更大的勇氣和魄力。下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革的決策部署,以“削手中的權、去部門的利、割自己的肉”的自我革命,進一步放權于市場、讓利于群眾。

(一)加大簡政放權力度,“放”出更大活力。繼續大幅壓減自治區本級行政權力,做到能減盡減。加大自治區投資項目在線審批平臺應用工作力度,繼續開展企業投資項目承諾制改革試點。深化“證照分離”改革,加快推進工程建設項目審批制度改革,2019年底前實現工程建設項目審批時間壓至100個工作日以內。深入推行不動產登記、交易、繳稅改革,進一步壓縮不動產登記時間。

(二)持續提升監管效能,“管”出良好秩序。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”,推動監管信息“一網通享”。完善信用監管制度,加快推進涉企信息歸集共享,完善“紅黑名單”制度,推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。強化中介服務監管,開發中介服務網上交易平臺,開展中介服務信用評價。

(三)全面提升服務水平,“服”出更多便利。加快推進全區一體化在線政務服務平臺建設,年內本級網上可辦率達到90%,盟市、旗縣級網上可辦率達到70%。推行移動端政務服務應用,拓展政務服務APP“蒙速辦”功能。加快實現“一站式”服務,積極推行綜合服務區域“一窗受理”。探索告知承諾、容缺受理、代辦幫辦,提高企業群眾辦事便利化水平。加快推進“就近可辦”“異地能辦”“同城通辦”,完善四級便民服務體系,實現更多民生事項基層可辦。

“放管服”改革既是攻堅戰,也是持久戰,我們將從人民群眾關心的事情做起,一件事接著一件事抓,一年接著一年干,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門,堅定不移將改革進行到底,讓企業和群眾有更多獲得感。

 

內蒙古自治區深化“放管服”改革工作

新聞發布會答記者問

 

1.內蒙古新聞網記者:我區在推進不動產登記方面,如何深化“放管服”改革,讓廣大群眾更有獲得感、幸福感?

王杰:不動產統一登記是經十八屆二中全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》中確定的一項重要改革任務,是“放管服”改革和優化環境評價的重要內容。不動產統一登記涉及千家萬戶,直接面向企業和群眾,是自然資源部門對外服務的重要窗口,事關群眾的獲得感、幸福感和安全感。近年來,在各級黨委、政府的堅強領導下,自然資源部門會同各有關部門認真履職、銳意進取、攻堅克難,積極推進職責整合、人員劃轉、資料移交、窗口建設、流程再造、數據整合、平臺建設等工作,全面完成了登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”的改革目標。截至目前,全區共頒發不動產登記證書(證明)317.87萬本(份),不動產統一登記在保護產權、保障交易和便民利企等方面成效顯著。

一是推行“一窗受理,并行辦理”。自治區自然資源廳和自治區住房城鄉建設廳、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局聯合推動不動產登記,對涉及三個部門的交叉事項,實行業務、人員整合。在全區基本實現了不動產登記和交易稅收“一個窗口受理、統一申請要件、后臺并行辦理、統一公布時限、分別存檔管理”,改變了原來群眾多頭跑路,重復遞交材料的狀況。呼和浩特市依此創建了“五個一”服務模式,群眾“只跑一次路”,受到國務院第五次大督查的通報表揚和廣大群眾的贊譽。目前,全區各地不動產登記時間從原來的30個工作日壓縮到了一般登記15個工作日,抵押登記5個工作日內。到2019年底,將實現全區所有盟市、旗縣(市、區)不動產一般登記業務辦理時間壓縮至10個工作日內。

二是推廣“互聯網+不動產登記”。充分利用互聯網技術,推廣不動產登記網上申請平臺,構建不動產登記網上辦事大廳,實現隨時隨地可申請。全區已有呼和浩特市、包頭市、科爾沁右翼中旗等18個地區不同程度實現了網上提交申請材料、網上預約、微信預約、網上查詢辦理進度等多項服務。同時將登記服務場所延伸至銀行網點,全區已在銀行設置67個抵押登記辦理點,申請人可以在銀行簽訂抵押合同的同時,提交抵押登記申請材料,無需再到登記大廳辦理。

三是推進不動產登記相關信息集成共享。目前,全區不動產登記數據實現了旗縣(市、區)、盟市、自治區、國家四級平臺實時聯網。在此基礎上,與多部門建立了信息共享制度,為相關部門管理提供了不動產登記數據服務。目前,正按照國務院要求積極推動公安、民政、住房城鄉建設、稅務等有關部門的信息與不動產登記機構信息共享,力爭2019年年底前完成自治區層面匯集數據的集成。屆時,企業和群眾辦理不動產登記及相關業務所需要件將進一步精簡。

2.北方新報記者:近兩年以來,群眾有比較普遍的一個感受,就是住房公積金辦理越來越方便快捷,為此自治區住房城鄉建設廳對中心做了怎樣的要求?成效如何?下一步有什么計劃?

揭新民:住房公積金管理中心作為住房城鄉建設行業的一個公共服務窗口,提升繳存職工服務體驗一直是我們關注的重點。“臺上一分鐘,臺下十年功”,為了前臺這一分鐘,我們在幕后做了大量的工作。

一是通過優化繳存、提取、貸款、查詢等業務流程,進一步減少審批環節,縮短辦理時限。比如貸款業務取消了單位蓋章和負責人簽字的環節;在要件符合要求的前提下,各中心基本做到繳存業務即時辦結,提取業務當日辦結,純貸款業務由自申請受理之日起10個工作日壓縮至7個工作日。

二是積極推動信息共享。即使“減證便民”工作開展到今天,貸款業務仍需提供10項左右的要件,這是為什么呢?主要是為了確保資金用于保障住房職工家庭首套、第二套改善型購房需求。住房公積金取之于民、用之于民,住房公積金管理中心作為住房公積金的管理運作機構,不僅有義務查看要件以確保公積金用得其所,還要依規核查每項要件的真實性來保障資金安全。那么有沒有什么辦法既能核查要件又方便辦事群眾呢?有,就是信息共享。我們設想有一個平臺,通過不同接口接入各部門信息庫,辦理業務自動提取相關要件。這就是目前咱們“放管服”改革小組正在做的。我們也在全力配合。目前,有的中心接入了人民銀行信息端口,個人征信報告柜臺打印,不必再去人民銀行指定網點排隊;有的中心與不動產部門實現了信息共享,不必再提供不動產證明,一定程度上縮短了審批時限。結合自治區住房城鄉建設廳“住建云”建設,經與自治區公安廳、民政廳溝通,身份、房產信息接口正在緊張建設中,民政相關信息也正在協調,實現信息共享后,所需要件將進一步精簡,審批時限也將進一步縮短。

三是堅持問題導向。針對國家發展改革委《關于請全力以赴解決群眾辦事堵點問題加快實現政務服務“一網通辦”的通知》(發改電〔2018200號)提出的問題,要求各中心不得要求職工提供身份證明材料復印件。目前,各中心已購入高拍儀等硬件設備,所需復印件現場復印,不必繳存職工自備。

四是加快信息化建設。各中心基本建成綜合服務平臺,通過門戶網站、手機App、微信公眾號、網上業務大廳、12329熱線和短信平臺等,職工足不出戶就能完成信息查詢、政策了解、業務咨詢;實施異地轉移接續平臺建設,之前工作調動辦理公積金賬戶異地轉移接續,需要繳存職工本人兩地往返多次,現在只需在轉入地中心網頁提出申請,3日內即可辦結。

五是進一步清理證明事項。比如以職工簽字承諾取代各種關系證明;退休提取僅需本人身份證、銀行卡即可辦理,取消退休證明這一要件。

以上是具體業務的便民措施,為了提升廣大繳存職工對實體服務大廳的滿意度,在服務上持續發力,做到了以下三點:

一是全面推行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等服務制度,提高服務效能。

二是制定標準化服務規范,并對柜面工作人員的服務水平進行實時考核測評,確保服務體驗。

三是服務網點配備休息區、飲水機等便民設施,張貼政策規定、業務流程等服務資料,營造更整潔有序的服務環境。

3.中國改革報記者:近年來,國家高度重視人民群眾辦事、創業的便利化,著力解決企業和群眾“辦事不求人”,提出進一步深化“互聯網+政務服務”,加快推進政務服務線上“進一網”、線下“進一門”、最多“跑一次”服務改革,自治區在這方面主要開展了哪些工作?

鮑建中:企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁,一直是全社會關心關注的焦點,也是老百姓反映強烈的熱點,更是自治區黨委、政府下大力氣解決的重點。近年來,自治區將“互聯網+政務服務”作為深化“放管服”改革的關鍵環節,充分運用信息化手段,全力推動線上“一網通辦”(一網),線下“只進一扇門”(一門),現場辦理“最多跑一次”(一次),讓企業和群眾多跑網路、少跑馬路、不跑冤枉路。

一是全力推進“一網通辦”,提升企業群眾辦事便利度。建設自治區一體化在線政務服務平臺,通過對接分散在各部門的政務服務系統,實現“五個統一”目標,即統一政務服務門戶、統一政務服務事項庫、統一身份認證體系、統一電子證照庫、統一電子印章系統。目前,自治區本級13個部門的22個政務服務業務系統完成統一身份認證對接,實現企業群眾網上辦事“單點登錄、多點互認”。自治區33個部門通過集中辦公,梳理全區政務服務事項2514項,實現政務服務同一事項、同一標準、同一編碼。自治區本級845個事項中,除使用國建系統和涉密系統外,自治區26個部門的366個事項可以使用自治區一體化在線政務服務平臺辦理,168個事項可以使用部門自建系統辦理,政務服務事項網上可辦率大幅提高。大力拓展移動端政務服務應用,開發上線政務服務APP“蒙速辦”平臺,接入社會保險、醫療保險、公積金查詢等38項應用服務,為企業群眾提供智能便捷高效的政務服務。

二是全力推進“只進一扇門”,提升政務服務效能。以企業群眾辦事“只進一扇門,辦成一攬子事”為目標,全面推進“三集中、三到位”工作,全力推行政務服務集中辦理,優化提升政務服務大廳“一站式”功能,由“多門辦”變“一門辦”,推動政務服務線上線下集成融合。自治區本級政務服務大廳于912日開始試運行,目前已入駐29個部門,其中,社會保障局、醫療保險局原辦事大廳整建制入駐,實現自治區本級市場準入和行政審批事項集中辦理,各類社會事務和社會保障、醫療保險、公積金等公共服務在大廳集中提供一站式服務。盟市、旗縣(市、區)兩級政務服務大廳推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式,呼和浩特市、興安盟、烏海市大力推行相對集中行政許可權改革,實現“一枚印章管審批”。

三是全力推進“最多跑一次”,提升企業群眾辦事滿意度。梳理公布自治區、盟市、旗縣(市、區)“一次辦”事項清單,積極推進“最多跑一次”向基層延伸,進一步加強蘇木鄉鎮(街道)便民服務中心、嘎查村(社區)便民服務站點建設,積極推行便民服務“代辦制”,五級政務服務體系基本建成,推動“最多跑一次”在自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)全覆蓋。

下一步,我們將認真貫徹落實自治區黨委、政府決策部署,對標浙江、廣東等地區政務服務先進做法,探索更多便民舉措,讓企業和群眾辦事線上登錄“一張網”、線下只進“一扇門”、路上最多“跑一次”,更有幸福感、獲得感。

4.內蒙古廣播電視臺廣播新聞中心記者:準入環節是市場主體對一個地區營商環境最早、最直接的體驗,請問近年來,我區在放寬市場準入、優化準入環境方面做了哪些工作?出臺了哪些有力政策?實施商事制度改革,大幅放寬市場準入門檻后,大量企業進入市場,如何監管成為政府部門亟需破解的問題,市場監管部門如何加強事中事后監管,防止監管缺位?

彭萬臻:近年來,自治區市場監管局以商事制度改革為突破口,堅持把該放的權放出去,把該減的事項減下來,把該清的障礙快速清除掉,持續為市場主體松綁、鋪路,本著刪繁就簡、便民利企的原則,著力推進主體登記便利化,簡政放權成效明顯。先后實施了注冊資本登記、住所(經營場所)登記、先照后證、多證合一、企業名稱自主申報、經營范圍登記、證照分離、全程電子化登記、推行電子營業執照、壓縮企業開辦時間、簡易注銷、壓減工業產品生產許可證目錄等20多項具體改革舉措。比如,通過持續深化多證合一改革,原來需要到18個部門辦理的證照,現在只需到市場監管一個部門辦照即可;推行全程電子化登記和電子營業執照改革后,企業可以網上“鍵對鍵”登記,申領電子營業執照并自助打印;在全國率先將企業開辦的主體登記、印章刻制、發票申領三個環節辦理時間壓至5個工作日內;大力推進注銷便利化,將簡易注銷公告時間由45天壓至20天;實施工業產品生產許可改革,按照國務院統一要求許可證產品目錄再減少5類產品,目前僅剩10類產品實行許可證管理。這一系列“寬進”措施,大幅提高了便利化水平,解決了準入不準營等問題,提升了企業活躍度和辦事滿意度。這些改革舉措的實施,大幅降低了市場主體的制度性成本,釋放了改革紅利,激發了市場活力和社會創造力。目前,全區市場主體發展到206.6萬戶,成為經濟增長、創業創新的重要力量。全區個體私營領域從業人員599萬人,成為吸納就業主渠道。第三方調查表明,我區企業對商事制度改革滿意度為85.4%,是獲得感最強的改革之一。

商事制度改革對市場準入的放寬產生了積極效果,在激發市場活力,促進大眾創業、萬眾創新的同時,也確實給監管帶來新的挑戰。市場經濟應該是法治經濟,市場機制有效運轉、市場主體公平競爭才能激發活力,這些都需要保障公平、實施公正監管。為此,自治區市場監管局積極轉變監管理念,在市場監管領域推行以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。一是深入實施信用監管。建成國家企業信用信息公示系統(內蒙古),將各類涉企信息歸集于企業名下,為社會公眾和政府部門提供服務。目前,該系統收錄各類涉企信息1.5億條,累計訪問量2.9億次。實行經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單制度,市場監管部門對法院推送的“老賴”依法限制3.3萬人次。二是大力推行“雙隨機”監管。建成自治區、盟市、旗縣(市、區)三級政府部門協同監管平臺,為“雙隨機、一公開”監管提供了支撐。2019年以來,全區安排部門內“雙隨機”抽查任務2514批次,安排部門聯合“雙隨機”抽查146批次,有效避免了多部門重復檢查,減少對企業正常生產經營活動的干預,為企業松綁減負。三是切實加強重點監管。在食品藥品、特種設備、重點工業產品等重點領域,積極推行全主體、全品種、全鏈條監管。建立風險點責任鏈管控體系,推行“滾動式”監督檢查,共檢查企業922家,立案57件,對問題嚴重企業進行通報,并責令屬地市場監管局掛牌督辦。開展“衣食住行”四大領域專項整治,出動執法人員18.94萬人次,檢查市場主體10.87萬戶,立案查處4156戶。有效凈化了市場環境,增強了監管合力。


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